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民营经济的发展需要以民营企业为主导,以市场竞争体系为核心,不健全的市场机制和不恰当的政府干预都将影响民营企业的生产经营。为了促进民营经济的发展,政府也在不断地优化职能,将工作重心放在维护公平有效的市场制度,而减少对市场交易的直接干预。如果说制度是方向盘,指引经济体的前进,创新是发动机,推动经济体的增长,那么政府就是汽车的其他机械部件,支撑发动机达到最佳效果。政府的最大作用就是通过一些行政手段来给企业建立起更好的生产环境,让创新动力和制度动力得以被最大程度地激发。

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